特朗普的“关税大棒”，怎么撕裂多边贸易系统？｜新京报专栏

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▲美国总统特朗普4月2日在白宫签署两项关于所谓“对等关税”的行政令。图/新华社

据新华社音讯，美国总统特朗普4月2日在白宫签署关于所谓“对等关税”的行政令，宣告美国对买卖同伴加征10%的“最低基准关税”，并对一些买卖同伴征收更高关税。其间，对我国、欧盟、日本、越南、印度别离加征34%、20%、24%、46%、26%。

此前，特朗普就曾宣告将施行“对等关税”方针，要求买卖同伴国在关税水平上与美国“对等”，即美国对进口产品征收的税率等同于对方对美国出口产品的税率。这一方针被视为特朗普政府饯别“美国优先”理念的中心行动，但其背面的战略目的及对全球买卖格式的影响引发广泛争议。

特朗普的“如意算盘”

特朗普政府推广“对等关税”的首要方针是处理美国长时间存在的买卖逆差问题。

数据显现，美国前15大买卖同伴的买卖加权均匀关税税率（指将不同产品或不同税率的关税进行加权均匀核算得出的税率）遍及高于美国（如印度12%、韩国8.4%），特朗普以为这种“非对等”关税导致美国长时间遭受“不公正买卖克扣”。经过强制关税对等，美国企图缩小产品买卖逆差，重塑其在全球买卖中的主导地位。

此外，该方针还服务于特朗普的国内政治议程：经过进步进口产品本钱，推进制作业回流，为本乡工业发明维护壁垒，从而取悦蓝领选民，稳固政治根本盘。

方针规划包含三个层面：国家层面的税率对等、产品层面的逐个关税匹配，以及针对非关税壁垒（如增值税、职业补助）的归纳评价。其实，这本质上是将关税东西化、服务于“公正买卖”标语下的单边主义诉求。

草率的测算包含巨大不确认性

此前据媒体报道，包含特朗普最密切的参谋在内，一切人都在等候终究的细节。特朗普在宽松和强硬道路之间摇摆不定。美国官员表明，他们将依据其他国家的关税税率、税收方针和钱银办理等多项办法来确认“互利”关税。

方针发布后，尽管特朗普及其团队宣称对等关税首要是考虑到各国的关税和非关税壁垒，但实际上似乎是简略依据美国对首要买卖同伴的买卖逆差占美国对该经济体进口的比重来测算的。

这既违背WTO规矩，也无视所谓“对等”中美国对其他国家的高额关税，比方美对我国制作的电动汽车征收120%关税，中对美仅25%。并且把各国国内增值税进行比较而得出“不对等”的定论彻底有悖于经济根本常识。

现在大棒落下，但可履行程度和未来所谓“买卖的艺术”怎么施行，也存在巨大的不确认性。特朗普同日签署的行政命令表明，答应美国在买卖同伴进行报复时进步关税，或许在买卖同伴在经济和国家安全问题上与美国保持一致时下降关税，这为发布的关税税率水平留足了商洽空间。

买卖维护主义下的全球危险

不同以往的是，这是一场针对全球的买卖战。对等关税加征起伏远超商场预期，全球财物价格剧烈动乱。美国股指期货跌落，美元指数跌落，世界油价跌落，世界金价上涨。

特朗普就任以来，把美国的全体关税进步到二战以来的最高水平，美国专业人士和组织忧虑，这将导致美国经济添加放缓、通货膨胀加重、不相等问题愈加严峻，并且很或许会引发财务问题。

“对等关税”的施行还或许引发全球买卖系统的连锁反应。加拿大、欧盟、日本等美国传统盟友已清晰对立，以为该方针损坏多边买卖规矩，导致全球经济受损。

例如，加拿大此前已宣告对美钢铁、铝产品加征25%报复性关税，欧盟也要挟采纳反制办法，全球买卖冲突烈度或进一步晋级。

作为美国最大的买卖同伴之一，我国不可避免成为“对等关税”的要点方针。2024年，我国对美买卖顺差位居全球首位，部分产品如钢铁、铝、电子产品或许面对更高关税。

从短期看，我国对美出口本钱上升，相关企业赢利空间紧缩；美国顾客则需承当进口产品价格上涨的压力，加重其国内通胀（当时美国通胀已现反弹痕迹）。中美买卖商洽也将面对新的检测，我国商务部已清晰表态，对立“关税大棒”和钳制手法，着重“关税战没有赢家”，并呼吁经过相等商量处理不合。

从美国国内看，方针副作用不容小觑。此前，波士顿咨询公司指出，美国对一切进口钢铁和铝制品征收25%关税后，美国进口本钱添加约220亿美元，推升制作业本钱；零售、农业等职业面对供应链中止危险；顾客和中小企业成为首要受害者。

经济学家遍及正告，关税办法或许导致美国2025年通胀压力加重、经济添加率下调，乃至引发阑珊。依据彼得森世界经济研究所（PIIE）测算，特朗普加征关税，或将使美国GDP下降约0.8%。

从通胀影响来看，在不考虑对等报复的景象下，通胀中枢（衡量物价长时间动摇趋势的中心目标）或抬升1.2个百分点，升至4%。

高盛集团起先以为，特朗普的关税对美国同比添加率的冲击将在0.3个百分点到达峰值。但是，跟着特朗普的情绪越来越强硬，该银行的分析师现在以为，冲击将在0.8个百分点到达峰值，假如他持续晋级，或许会到达1.3个百分点。

长时间来看，“对等关税”对全球买卖规矩的冲击更为深远。WTO框架下的最惠国待遇和关税减让准则被单边主义撕裂，各国或许被逼进入“关税军备竞赛”，全球供应链重构本钱飙升。

美国企图以“公正”名义行维护主义之实，终究或将导致其世界盟友离心、多边机制失效，全球都有或许被拖入窘境。

撰稿 / 万喆（经济学家，北京师范大学教授）

修改 / 迟道华

校正 / 张彦君

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