美国一周内三次发布232查询!这次的方针是进口要害矿藏

liukang20242个月前今日吃瓜524
据央视报导,当地时刻15日,白宫表明,美国总统特朗普签署了一项行政指令,对美国依靠进口加工要害矿藏及其衍生产品的国家安全危险打开查询。
详细而言,特朗普内行政令中指示美国商务部长卢特尼克根据1962年《交易扩张法》第232条发动国家安全查询。
“加工过的要害矿藏及其衍生产品是美国国防工业基础的要害组成部分,也是喷气发动机、导弹制导体系、先进核算、雷达体系、先进光学和安全通讯设备等运用不可或缺的部分。”白宫在其发布的另一份现实清单中表明。
值得注意的是,这是特朗普政府在一周之内发布的第三起232查询。
关于为何怎么频频主张232查询,北京广问律师事务所合伙人管健在承受榜首财经记者采访时表明,这类查询,更像是美方针对特定产品和职业的“对等关税”,即前次宣告的所谓“对等关税”不适用于受232关税束缚的产品,而在“对等关税”延期施行或未来真的因商洽而撤销等状况下,特定的工业,或仍需求232查询这一手法来维护。
针对进口要害矿藏进行232查询
榜首财经记者看到,白宫在声明中对要害矿藏的界说进行了详细解说和界定。
首要,“要害矿藏 ”是指美国地质查询局根据《2020年动力法》所发布的“要害矿藏清单”或任何后续此类清单中包含的矿藏,一起要害矿藏一词也包含铀。
其次,“稀土元素 ”是指美国动力部在2020年4月题为“要害资料稀土供应链 ”的出版物中确以为稀土元素的17种元素。该术语还包含美国地质查询局或动力部在任何后续官方陈述或出版物中确认应视为稀土元素的任何其他元素。
第三,“加工过的要害矿藏 ”是指在要害矿藏矿石从矿山挖掘出来后,经过将其转化为金属、金属粉末或主合金等活动的要害矿藏。这些活动详细从矿石转化为氧化物精矿、别离为氧化物、转化为金属、金属粉末和首要合金开端。
第四, “衍生产品 ”包含将加工过的要害矿藏作为投入的一切产品。 这些产品包含半制品(如半导体晶片、阳极和阴极)以及终究产品(如永磁体、电机、电动汽车、电池、智能手机、微处理器、雷达体系、风力涡轮机及其部件和先进光学设备)。
90天内提交陈述
白宫在声明中也对美国商务部部长在进行232查询时应当评价的要素进行阐明,其间包含:确认美国进口的一切加工要害矿藏和包含此类加工要害矿藏的衍生产品;按百分比和数量区分的一切加工要害矿藏进口和衍生产品进口的外国来历,按国家区分的可能与每个来历相关的详细危险类型,以及被以为具有严重危险的来历国等等。
据悉,在本指令发布之日起90天内,商务部长应向美国财政部长、国防部长、 美国交易代表、总统经济政策助理以及总统交易和制作业高级顾问提交一份暂时陈述草案,供内部检查和谈论;随后,上述官员要在该暂时陈述草案提交后15天内向美国商务部长提出定见。
终究,美国商务部长应在查询开端后180天内向总统提交终究陈述和主张。
一般232查询的展开时刻是在270天内。管健在承受榜首财经记者采访时表明,这一时限不是固定的,查询在270天之内完结就可以,期间是否搞听证等等都是可选项,不是必需选项。
如前所述,这是特朗普政府在一周内发布的第三起232查询。14日,特朗普政府宣告现已敞开针对半导体和药品的“232条款查询”。联邦公报的告诉显现,美国商务部在4月1日起就开端了上述查询,现在已开端查询“半导体和半导体制作设备”以及“药品和药品成分、包含药品制品”的进口状况对美国国家安全的影响。
在半导体方面,该“232查询”的范畴包含但不限于半导体基板和裸晶圆、传统芯片、顶级芯片、微电子产品和中小企业组件,一起,衍生产品包含包含半导体的下流产品,例如构成电子供应链的产品。美国商务部现在展开21天的大众征求定见期。另一项独自“232查询”则触及药品查询将检查一切药品进口状况,包含仿制药和非仿制药以及用于制作这些药品的成分。
为何特朗普政府挑选“232查询”而非此前频频运用的经过宣告国家经济紧迫状态,然后根据《国际经济紧迫权利法》(IEEPA)拟定新关税方案的方法?
管健在承受榜首财经记者采访时表明,这或许同特朗普政府运用IEEPA,导致其在国内外的压力过大有关,比较而言,“232查询”是针对某个职业/产品的、具有相对清晰程序的查询,一般包含查询期、谈论期、听证会、商务部长陈述和美国总统决议等完好流程,尽管IEEPA加关税的速度快,但232查询这一手法则相对完好和成熟。
(本文来自榜首财经)
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