一周三次发布232查询！特朗普这次瞄准进口要害矿藏
2025.04.16
作者 | 榜首财经 冯迪凡
据央视报导，当地时刻15日，白宫表明，美国总统特朗普签署了一项行政指令，对美国依靠进口加工要害矿藏及其衍生产品的国家安全危险打开查询。
详细而言，特朗普内行政令中指示美国商务部长卢特尼克根据1962年《交易扩张法》第232条发动国家安全查询。
“加工过的要害矿藏及其衍生产品是美国国防工业基础的要害组成部分，也是喷气发动机、导弹制导体系、先进核算、雷达体系、先进光学和安全通讯设备等运用不可或缺的部分。”白宫在其发布的另一份现实清单中表明。
值得注意的是，这是特朗普政府在一周之内发布的第三起232查询。
关于为何频频主张232查询，北京广问律师事务所合伙人管健在承受榜首财经记者采访时表明，这类查询，更像是美方针对特定产品和职业的“对等关税”，即前次宣告的所谓“对等关税”不适用于受232关税束缚的产品，而在“对等关税”延期施行或未来真的因商洽而撤销等状况下，特定的工业，或仍需求232查询这一手法来维护。
针对进口要害矿藏进行232查询
榜首财经记者看到，白宫在声明中对要害矿藏的界说进行了详细解说和界定。
首要，“要害矿藏 ”是指美国地质查询局根据《2020年动力法》所发布的“要害矿藏清单”或任何后续此类清单中包含的矿藏，一起要害矿藏一词也包含铀。
其次，“稀土元素 ”是指美国动力部在2020年4月题为“要害资料稀土供应链 ”的出版物中确以为稀土元素的17种元素。该术语还包含美国地质查询局或动力部在任何后续官方陈述或出版物中确认应视为稀土元素的任何其他元素。
第三，“加工过的要害矿藏 ”是指在要害矿藏矿石从矿山挖掘出来后，经过将其转化为金属、金属粉末或主合金等活动的要害矿藏。这些活动详细从矿石转化为氧化物精矿、别离为氧化物、转化为金属、金属粉末和首要合金开端。
第四， “衍生产品 ”包含将加工过的要害矿藏作为投入的一切产品。这些产品包含半制品（如半导体晶片、阳极和阴极）以及终究产品（如永磁体、电机、电动汽车、电池、智能手机、微处理器、雷达体系、风力涡轮机及其部件和先进光学设备）。
90天内提交陈述
白宫在声明中也对美国商务部部长在进行232查询时应当评价的要素进行阐明，其间包含：确认美国进口的一切加工要害矿藏和包含此类加工要害矿藏的衍生产品；按百分比和数量区分的一切加工要害矿藏进口和衍生产品进口的外国来历，按国家区分的可能与每个来历相关的详细危险类型，以及被以为具有严重危险的来历国等等。
据悉，在本指令发布之日起90天内，商务部长应向美国财政部长、国防部长、 美国交易代表、总统经济政策助理以及总统交易和制作业高级顾问提交一份暂时陈述草案，供内部检查和谈论；随后，上述官员要在该暂时陈述草案提交后15天内向美国商务部长提出定见。
终究，美国商务部长应在查询开端后180天内向总统提交终究陈述和主张。
一般232查询的展开时刻是在270天内。管健在承受榜首财经记者采访时表明，这一时限不是固定的，查询在270天之内完结就可以，期间是否搞听证等等都是可选项，不是必需选项。
如前所述，这是特朗普政府在一周内发布的第三起232查询。14日，特朗普政府宣告现已敞开针对半导体和药品的“232条款查询”。联邦公报的告诉显现，美国商务部在4月1日起就开端了上述查询，现在已开端查询“半导体和半导体制作设备”以及“药品和药品成分、包含药品制品”的进口状况对美国国家安全的影响。
在半导体方面，该“232查询”的范畴包含但不限于半导体基板和裸晶圆、传统芯片、顶级芯片、微电子产品和中小企业组件，一起，衍生产品包含包含半导体的下流产品，例如构成电子供应链的产品。美国商务部现在展开21天的大众征求定见期。另一项独自“232查询”则触及药品查询将检查一切药品进口状况，包含仿制药和非仿制药以及用于制作这些药品的成分。
为何特朗普政府挑选“232查询”而非此前频频运用的经过宣告国家经济紧迫状态，然后根据《国际经济紧迫权利法》（IEEPA）拟定新关税方案的方法？
管健在承受榜首财经记者采访时表明，这或许同特朗普政府运用IEEPA，导致其在国内外的压力过大有关，比较而言，“232查询”是针对某个职业/产品的、具有相对清晰程序的查询，一般包含查询期、谈论期、听证会、商务部长陈述和美国总统决议等完好流程，尽管IEEPA加关税的速度快，但232查询这一手法则相对完好和成熟。
相关文章
据央广网音讯，美国商务部在两份公告告诉中表明，已开端查询“半导体和半导体制作设备”以及“药品和药品成分，包括制品药”进口对美国国家安全的影响。
查询将包括一切半导体的进口，以及用于制作这些半导体的设备，还包括含有这些部件的电子产品；而针对药品的查询将包括一切药品进口，包括制品仿制药和原研药，以及用于出产这些药品的成分。查询人员还将检查要害药用成分的进口状况。
美国海关与边境维护局在美东时刻4月11日发布新税则，豁免了包括主动数据处理器、电脑、通讯设备、显现器与模组、半导体相关等类别产品的进口税率，免受特朗普政府“对等关税”的影响。
但是仅仅过了一天，特朗普和他的交易团队高档成员却又对外发布了相反的音讯，进一步加重了外界对其关税高度不确定的困惑。特朗普在自己的交际媒体渠道“本相交际”上表明，上星期五并没有宣告关税“破例”……上述新税则所涉产品受现有20%芬太尼关税的束缚，仅仅搬运到不同的“类目”罢了，在行将进行的国家安全关税查询中，美国仍将重视半导体和整个电子产品供应链。
至于特朗普所说的“国家安全关税查询”，国家经济委员会主任哈塞特和白宫副幕僚长米勒解说，美国政府正在依据1962年《交易扩张法》（Trade Expansion Act）第232条对半导体打开查询，该条款答应特朗普在通过查询后约束被视为对美国国家安全至关重要的产品的进口，并就哪些产品有必要在国内出产作出决定。查询需求在宣告后270天内完结。大众可在21天内就这一问题提交反应定见。
有剖析指出，特朗普政府此次对半导体征收“232条款国家安全关税”是早就方案好的，我国台湾、日本和韩国遭到的冲击最大。据本年早些时分依据ShipHub、彼得森国际市场研究所、CNBC，以及制作商等得出的数据显现，我国台湾、韩国、日本、美国、我国大陆、德国、新加坡、英国、马来西亚、荷兰顺次位列全球芯片市场份额前十，其间我国台湾地区出产了全球60%以上的芯片，超越90%是最先进的。
美国商务部还将查询药品和药品成分以及其他衍出产品。美国的制药商们以为，关税可能会添加缺少的可能性，并削减患者的可及性。职业安排正在游说特朗普逐渐对进口药品征收关税，以下降阵痛，并留出时刻搬运供应链。
另据央视新闻报道，同样在4月14日，特朗普在白宫会晤到访的萨尔瓦多总统布克尔时表明正在考虑为美国轿车制作商供给进口零部件关税豁免，以协助他们调整供应链。不过特朗普也供认，这些轿车公司要在美国出产的确需求一点时刻。此前，特朗普已对一切运往美国的轿车征收25%的“永久关税”，估计将使购车本钱添加数千美元。
关于自己方针的“朝令夕改”，特朗普在最新采访中表明：“我是一个十分灵敏的人。面临一堵墙的时分，你有必要绕过它，从它下面或上面走。”
加拿大阿尔伯塔大学政治学教授Julián Castro-Rea此前对界面新闻说，“特朗普的套路是这样的：先宣布极点言辞、预设高标准、获取最有利的商洽空间，以钳制交易同伴达到更可承受的解决方案。最杰出的比如便是他在第一个任期内停止北美自在交易协议（NAFTA），转而达到了美-墨-加协议（USMCA）。”
美国开端查询进口芯片与药品，还考虑革除轿车零部件关税
开端征收所谓的“对等关税”后缺乏半个月，美国政府的交易方针呈现屡次调整。据央广网音讯，美国商务部在两份公告告诉中表明，已开端查询“半导体和半导体制作设备”以及“药品和药品成分，包括制品药”进口对美国国...
马斯克（图源：央视新闻）
这两名参议员在落款日期为15日的联名信中写道：“美国的一个众所周知的敌国与美国政府巨额资金的受益者马斯克先生的这些联络，将构成对马斯克作为政府承包商和涉密人员的可靠性的严峻质疑。”
报导称，10月底以来，多名民主党议员现已揭露呼吁对马斯克与莫斯科的通讯打开查询。
美国参议院交际委员会资深成员珍妮·沙欣和参议院军事委员会主席杰克·里德在该函件中对美国司法部长梅里克·加兰和国防部督察长表明，在10月份呈现关于马斯克与俄罗斯官员进行过攀谈的报导之后，应该对他在太空探究技能公司相关方案中的参加度进行查询，以便采用或许的制止和扫除办法，即制止其参加某些合同和享有某些特权。
克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫（图源：上观新闻）
据此前报导，10月25日，《华尔街日报》曾宣布报导称，马斯克自2022年末以来一向与俄罗斯领导人坚持定时联络。
不过，这一说法遭到俄罗斯方面否定。克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫批驳道：“报纸上刊登的这些肯定是虚伪信息。”
报导称，佩斯科夫弥补说，普京和马斯克之间“只有过一次触摸”，是在“2022年之前”。其时他们通了电话，“评论了更具远见的技能、面向未来的技能”。
现在，马斯克方面没有回应置评恳求。曩昔他曾解说说，他的“公司为损坏俄罗斯所做的作业或许比其他任何作业都多”。
马斯克（图源：新华社）
报导还说到，马斯克现在已被共和党籍中选总统唐纳德·特朗普录用担任政府高档职位。
11月14日，马斯克所领导的美国“政府效率部”（简称DOGE）在交际渠道X上发布了一条招聘公告，引发了广泛重视。
这一招聘启事写道，该部分“需求超高智商的小政府改革者，并乐意每周作业80小时以上，专心于单调的本钱减少作业”。马斯克发帖弥补道：“确实，这将是一项庸俗的作业，树敌许多，酬劳为零。多合算！”他还在文末附上了一个“笑哭”的表情。
上述招聘的帖子已取得约1600万浏览量，不少网民摩拳擦掌，并表明“政府应该减少糟蹋，把资源用在真实需求的当地”。也有人评论道，“假如需求每天作业10-15个小时，那听起来并不高效”，“你们不一定需求高智商的人，你们需求有高度知识的人”。
报导称，DOGE构成的一切主张都需求国会来作出决定。联邦开支也是由国会授权的。因而，DOGE怎么减少预算、可以减少哪些预算项目都无法确认。《华盛顿邮报》报导称，特朗普的帮手们正在研讨一种办法，在不需求国会同意的情况下，施行DOGE提出的一些开销主张。
极目新闻归纳参考消息、环球网、财联社
（来历：极目新闻）
更多精彩资讯请在使用商场下载“极目新闻”客户端，未经授权请勿转载，欢迎供给新闻线索，一经采用即付酬劳。
马斯克“通俄”？美国多名民主党议员呼吁打开查询
据参考消息网征引路透社报导，两名民主党参议员在路透社记者15日看到的一封函件中称，出于国家安全理由，五角大楼和法律组织应该就有关亿万富翁埃隆·马斯克与包含普京在内的俄罗斯官员进行过屡次通话的报导打开查...