美国四任总统和一场战役：开战简单撤军难

liukang20242个月前 (05-11)观众吃瓜421

自美国拜登政府2021年5月1日宣告到本年9月11日之前完结从阿富汗撤军后，一方面是美国和北约部队近于尴尬地从阿富汗“卷铺盖走人”；另一方面是阿富汗塔利班敏捷攻城略地和恐怖突击工作频繁的可怕形势。这和1989年苏联从阿富汗撤军后的形势惊人的类似，阿富汗好像又要跌入内部战乱和外部大国博弈交错的深渊。

7月2日在阿富汗帕尔万省拍照的美国和北约戎行撤离后的巴格拉姆空军基地。新华社供图

一、四任总统和一场战役：开战简单撤军难

阿富汗战役可谓是四任美国总统难以制胜也难以完毕的一场战役。

众所周知，阿富汗战役是“9.11”工作后美国小布什政府为冲击“基地”安排而对阿富汗塔利班政权发起的反恐战役。虽然美国很快占据喀布尔并推翻了塔利班政权，乃至还于2011年5月在巴基斯坦完结了击毙“基地”安排喽罗拉登的使命。

可是，阿富汗战役又为难地成为美国四位总统无法赢得的战役。

20年来，美国支付的价值是2448名美国战士阵亡和2.4万亿美元。而阿富汗公民支付的价值愈加沉重，据不彻底统计，大约有43000名阿富汗布衣因战役丧身，总伤亡超越10万，数百万人颠沛流离。

愈加令美国尴尬的是，奥巴马、特朗普和拜登三任政府都提出撤军阿富汗，但奥巴马初次提出从阿富汗撤军至今已十余年，却一向无法完结撤军，奥巴马任内的结局是驻阿富汗美军不降反升。即使是其时拜登从阿富汗撤军仍是不担任任的无法挑选。

阿富汗战役和伊拉克战役是小布什政府反恐战略的产品，但这两场战役不只未能完结反恐使命，更成为美国国力式微的重要本源。因而，从奥巴马政府到其时的拜登政府，都一向寻求从阿富汗撤军，但一向难以如愿，一拖再拖。

奥巴马上台后，很快确认了在2011年12月31日前从伊拉克悉数撤军的时间表，一同加强在阿富汗、巴基斯坦的反恐。2009年奥巴马政府提出“阿巴新战略”，寻求从伊拉克和阿富汗“面子撤军”。 2011年5月1日，本·拉登在巴基斯坦被美军击毙，美国“反恐”战役获得重大成果，奥巴马政府于6月22日提出从2011年7月开端从阿富汗撤军。2012年5月，北约发布《芝加哥峰会阿富汗宣言》，宣告2014年末从阿富汗撤出悉数作战部队，向阿富汗政府移送防务。

可是，中东乱局彻底打乱了奥巴马的撤军方案。2011年12月18日美军撤出伊拉克导致极点安排“伊斯兰国”异军突起，中东恐怖主义愈加猖狂，阿富汗也成为“基地”安排和“伊斯兰国”抢夺的方针。2016年7月6日，奥巴马被逼宣告放缓美军在阿富汗的撤军方案，将在2017年1月其总统任期完毕前在阿保存大约8400名美军战士。终究，

奥巴马撤军的许诺至其卸职时也难以实现，美国驻阿戎行不降反升。

2017年特朗普就任总统后，在总体上仍寻求从阿富汗撤军，但根据阿富汗的紊乱形势，不得不采纳“先增后撤”的战略。

2017年8月，特朗普政府发布“阿富汗新战略”，一同增兵3500人。但他表明做出这个决议“很不甘愿”，并着重美军将根据实践战况而非提早拟定的时间表进行军事举动挑选。从2019年头开端，美国与塔利班环绕着“撤军”和“停火”问题打开了多轮商洽，但一向没有达成协议。2020年2月29日，美国与塔利班在卡塔尔多哈签署平和协议，以完毕18年之久的阿富汗战役。

自拜登政府2021年5月1日决议从阿富汗撤军以来，美国和北约戎行撤离阿富汗的脚步不断加速。

拜登将一切美军撤出阿富汗的终究期限定为 9月11日。但最近有美国官员表明，美军的撤军作业极有或许在 7月就能完结。据报导，美国五角大楼6月30日表明，在美军撤离后，将只要650名美军停留喀布尔以保证美国使馆安全，还有数百名美军或许驻守喀布尔机场。美国一向回绝发布布置在阿富汗的美军部队详细人数。据估量，当拜登宣告终究撤军指令时，有 2500至 3500 名战士布置在阿富汗。到 2021年2月，共有约832000 名美军人员曾在阿富汗执役，而五角大楼文职人员的这一数字大约是 25100名。

为协作拜登5月1日开端从阿富汗撤军的决议，北约在4月赞同从阿富汗撤出大约 7000 人的非美军战士。5月到6月，西班牙、瑞典、比利时、挪威、丹麦、爱沙尼亚、荷兰、波兰、意大利、德国等近20国的戎行撤离阿富汗。据美联社报导，大多数欧洲国家的戎行现已悄然撤离阿富汗，低沉完毕了在阿富汗的布置使命。这与其时随美军侵略阿富汗时的高调派头构成了鲜明对比。

德国国防部的材料显现，德国在阿富汗驻军人数仅次于美军。撤离曾经，驻阿德军规划约为1000人。曩昔20年，德国在阿富汗驻军累计15万人次，其间不少德军战士驻守屡次。路透社称，这是二战完毕后德军逝世人数最多的海外使命（94人）。俄罗斯卫星通讯社称，德国还为阿富汗战役支付150亿美元的经济价值。德国左翼党议会党团主席巴尔奇6月30日在承受采访时指出，德国在阿富汗的驻军举动以失利告终，“假如咱们看到德军和北约其他国家的戎行是怎么慌张地撤离阿富汗的，那就不或许得出一个好的定论”。

在阿富汗战役的顶峰时期，布置在阿富汗的美国和其他北约国家戎行人数一度曾超越 15万。即使如此，阿富汗的重建一向乏善可陈，政治、安全形势一向非常软弱，而经济和民生更是日薄西山。关于美国撤军后阿富汗的远景，拜登对美国推卸责任的情绪毫不掩饰。

6月25日，拜登在华盛顿会晤来访的阿富汗总统加尼和民族宽和高档委员会主席阿卜杜拉时表明，“阿富汗人将不得不自决未来”；他一同供认华盛顿无法将阿富汗转变为一个“现代、安稳的民主国家”。

当地时间2021年7月2日，阿富汗国防部副发言人法瓦德·阿曼（Fawad Aman）当日在交际媒体上发布音讯称，一切外国联军和美军已于昨夜脱离巴格拉姆空军基地。

二、塔利班东山再起已成定局？

跟着美国和北约部队撤出阿富汗，塔利班实力在阿富汗不断攻城略地。

据五角大楼估量，至2021年6月底，塔利班已操控阿富汗全国419个区域中心中的81个；塔利班领导人则对美国广播公司声称，塔利班毫无疑问将入主喀布尔。

美国参议院共和党首领麦康奈尔在会晤两名阿富汗领导人后悲叹：“塔利班因为咱们的撤军决议而胆量大增，正在攫取喀布尔的路上。”国务卿布林肯则称，假如塔利班试图用武力攫取阿富汗，“咱们将看到战役从头迸发，乃至或许发生更糟糕的状况”。

阿富汗是否会像1989年苏联撤出阿富汗后敏捷堕入内战，塔利班是否会从头在阿富汗掌权，都成为世界社会重视的焦点问题。

塔利班的兴起是美国和中东区域国家在阿富汗抗苏战役中使用和支撑伊斯兰急进力气的产品，也是伊斯兰极点思维和安排尤其是“基地”安排向阿富汗浸透的产品。

1979年伊朗伊斯兰革新和阿富汗战役迸发后，美国和沙特等国家为防备伊朗“输出革新”，全力支撑阿富汗“圣战者”的抗苏战役，其途径首要有二：榜首，沙特与美国情报部门协作，对前往阿富汗和巴基斯坦的“圣战者”给予安排、资金、技能等方面的支撑，活跃传达“圣战”思维，对中亚和南亚的伊斯兰急进安排的开展发生了重要影响。第二，为阻挠伊朗输出革新，沙特、阿联酋等国与巴基斯坦协作拔擢阿富汗的塔利班实力。

塔利班之所以能够在抗苏战役中兴起成为一支重要政治实力，并于1996年占据喀布尔树立“阿富汗伊斯兰酋长国”，与沙特等国的长时间支撑有着重要联络。

“基地”安排开创人本·拉登也深受伊斯兰极点主义的影响，并以阿富汗抗苏战役为关键树立了“基地”安排。本·拉登“圣战”思维的启蒙者是穆斯林兄弟会的极点主义思维家赛义德·库特布和阿卜杜拉·阿泽姆（1941～1989）。20世纪60年代末，库特布和阿泽姆在沙特阿齐兹国王大学教学期间，在该校就读的本·拉登曾倾听他们教学的课程。1979年，阿泽姆因态度急进被逐出沙特后前往巴基斯坦，开端经过著书遍及和推行“圣战”思维。苏联侵略阿富汗后不久，本·拉登来到巴基斯坦，并深受阿泽姆“圣战”思维的影响。1984年，他们两人一同创立了“服务办公室”，并在阿富汗树立圣战者训练营，从而树立了与塔利班联系亲近的“基地”安排。

1989年苏联撤军后，阿富汗内部各派其他抵触使国家处于彻底无序状况，阿富汗原反抗安排各派与苏联支撑树立的纳吉布拉政权随即迸发了内战。

一同，毒品出产、宗教极点实力和恐怖活动敏捷开展，并向包含中亚在内的周边国家及其他区域分散，使阿富汗成为区域安全的首要要挟。

阿富汗内战能够分为三个阶段：榜首阶段，1989年2月至1992年4月，交兵两边为喀布尔政权与反抗安排武装力气。第二阶段，1992年4月至1996年，原反抗安排各派堕入内战，直至1996年塔利班树立“阿富汗伊斯兰酋长国”。第三阶段，1996年至2001年美国发起阿富汗战役，为塔利班政权与北方联盟的内战时期。塔利班操控阿富汗大部，但仍有10%的疆土操控在反塔利班的北方联盟手里。在世界上，世界上绝大部分国家和联合国供认的阿富汗政权是北方联盟。2001年阿富汗战役迸发，塔利班政权被美国推翻，阿富汗内战完毕。

在塔利班政权操控时期，阿富汗全面推行所谓的“伊斯兰化方针”，在宗教上严厉遵从一神论，对立多神论和偶像崇拜；在政治树立施行伊斯兰教法的伊斯兰政体。在对外方针上，塔利班采纳了一系列急从而极点的方针与行为，致使世界人道主义救援安排被驱赶、伊朗交际官遇枪杀、联合国人员遭绑架等，终究走上与“基地”安排结盟，支撑世界恐怖主义的路途。

前史地看，塔利班兴起是1979—1989年阿富汗抗苏战役和1989年苏联撤军后阿富汗内战的产品。

因而，假如美国和世界社会对美国和北约撤军后的阿富汗缺少体系安排，阿富汗从头堕入紊乱乃至内战简直已成定局，这种形势乃至与当年苏联撤军阿富汗的状况极为类似，因而塔利班东山再起乃至从头掌权或许树立割据政权，也就成为大概率的工作。

三、阿富汗再次面临内忧外患的深渊？

阿富汗，地处东亚、南亚、西亚、中亚交汇处，是亚洲的心脏。

在前史上，阿富汗长时间处于帝国强权争霸的战役之中，平和仅仅战役中心的时间短间歇。

从古代马其顿帝国、波斯帝国、蒙古帝国、莫卧儿帝国对阿富汗的降服或占据，到近代英国和俄罗斯对阿富汗百余年的抢夺；从暗斗时期美苏在阿富汗的竞逐和阿富汗抗苏战役，到美国发起的随同整个新世纪20年的阿富汗反恐战役，阿富汗鲜有平和安定的时期。

当然，阿富汗也成为掩埋帝国强权的坟墓，近代以来就相继有英国、苏联和美国在阿富汗折戟沉沙。

今日的阿富汗好像又一次处在前史的十字路口，并有或许成为域表里大国博弈的深渊和要挟区域及全球安全的渊薮。

阿富汗成为一个相对安稳的国家是18世纪中叶今后的工作，其民族国家建造反常弯曲，且长时间处于内战、政变和外部侵略相交错的状况之中。

受帝国争霸的影响，近代曾经的阿富汗一向未能构成边境固定和政权安稳的国家。

至近代前期，阿富汗仍是波斯帝国萨法维王朝和印巴大陆莫卧儿王朝争霸的方针。直到1747年，阿富汗才使用波斯式微之际树立了杜兰尼王朝，开端一致的阿富汗国家才得以构成。可是，受部落和民族很多的影响，其内部权利奋斗反常严酷，而外部则面临英国侵略的要挟，1839－1842、1879－1880、1919年先后迸发了三次抗英奋斗。到19世纪后，阿富汗成为英国与俄罗斯帝国抢夺的方针。其间值得一提的是，

1893年英阿签定《杜兰协议》，不只使阿富汗成为英属印度和俄罗斯帝国间的缓冲国，还因把部分普什图族区域划归印度，留下了1947年印度和巴基斯坦分治后阿富汗和巴基斯坦疆域对立的危险。

二战曾经，阿富汗一向是英俄重复抢夺的英国殖民地，直到1919年阿富汗才获得独立。在20世纪二三十年代，阿富汗在内部进行加强君主制国家的建造和现代化变革，但因保守实力暴乱而半途夭亡。

二战后，阿富汗很快成为美苏抢夺的方针。阿富汗开端寻求在美苏两大阵营之间实施中立交际，但很快便因其与巴基斯坦的疆域争端受制于苏联，从而开端了现代阿富汗的噩梦。

20世纪50年代，阿富汗与巴基斯坦之间环绕普什图斯坦发生严峻争论，苏联抓住机会表明支撑阿富汗，从而将阿富汗归入苏联阵营。尔后，苏联不断对阿富汗进行浸透和操控，阿富汗领导人略微与西方有所交游就会被苏联正告乃至被替换。

从1973年至1979年9月，苏联在阿富汗先后策划发起了3次政变。

1973年7月17日，苏联支撑达乌德发起政变推翻了查希尔国王；1978年4月27日，苏联又指派塔拉基杀掉达乌德；不久后，塔拉基又被哈菲佐拉·阿明推翻。1979年9月，苏联原本欲与塔拉基合谋除去难以操控的阿明，成果塔拉基反被阿明除去。在此布景下，苏联发起阿富汗战役，亲身除去了阿明，扶持亲苏的卡尔迈勒出任总理。

尔后，阿富汗便堕入了十年阿富汗抗苏战役（1979—1989）、内战时期（1989—1996）、塔利班政权操控时期（1996—2001），美国发起的绵长反恐战役以及美国主导下的政治重建时期（2001—2021），其间2001年以来又阅历了过渡政府时期（2001—2004）和阿富汗伊斯兰共和国时期（2004—）。可是，

阿富汗的政治和安全形势一向非常软弱。

就阿富汗国内的政治和安全格式而言，阿富汗虽现已在美国主导下进行数次大选，但

阿富汗政府操控首要城市和塔利班操控农村区域即事实上的政权割据形势一向存在。现在，虽然美国和塔利班现已签署协议，但阿富汗政府和塔利班没有签署协议，更谈不上政治宽和。

在安全方面，美国和北约驻阿富汗戎行最多时达15万，美军还训练了35万名阿富汗安保人员，一同每年向阿富汗供给40亿美元的帮助，但却一向无法保证阿富汗的安全。阿富汗屡次发生省长以上官员遭爆破突击身亡的工作，其间就包含阿富汗总统卡尔扎伊的弟弟、坎大哈省议长艾哈迈德·卡尔扎伊，2011年7月在坎大哈省遇袭身亡。阿富汗前总统、担任与塔利班商洽的高档平和委员会主席拉巴尼2011年9月在家中被炸身亡。

其时阿富汗安全形势现已呈现出令人恐怖的预兆，

例如，阿富汗5月8日的一同恐怖突击就形成68人逝世和数百人受伤，其间未成年人和女人占多数。

阿富汗形势的恶化很或许还会带来中亚和南亚周边国家安全形势的恶化。

塔吉克斯坦与阿富汗有长达1200公里的边界线，阿富汗境内的塔吉克族员与塔吉克斯坦联络亲近，两国边境常因贩毒等发生抵触，而美国和北约部队撤出后极点安排的反扑很或许引发两国边境区域的抵触和骚动。乌兹别克斯坦在阿富汗战役中充当了空军基地、世界部队后勤基地和中转站的人物。乌境内的“乌伊运”等恐怖安排早就因而屡次发起报复举动，在世界部队撤出后，乌兹别克很有或许成为极点安排突击的方针。阿富汗与土库曼斯坦有744公里的边境线，恐怖主义、毒品和违法是困扰两边联系的三个杰出问题。

除了美国和俄罗斯在阿富汗和中亚进行博弈外，阿富汗仍是西亚、中亚和南亚国家博弈的舞台。

因为撤军后阿富汗呈现权利真空，阿各派的抢夺将具有稠密的“代理人”颜色，印度、巴基斯坦、伊朗、中亚诸国都有或许赶紧拔擢在阿富汗的代理人抢夺地盘，扩大本身实力和影响，这些必然会引起该区域新一轮的动乱。

例如，近几年来，印度和巴基斯坦在边境尤其在克什米尔区域的仇视态势在2014年世界部队从阿开端撤军后便呈现恶化，此次美国和北约撤军后，印巴环绕阿富汗业务的抢夺无疑将持续加重。而沙特与伊朗等国也必然在阿富汗打开抢夺。

（原标题：美国撤军后，阿富汗会重蹈32年前的覆辙吗？）

来历：汹涌新闻

流程修改：u007

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