缪锦春：及时推出增量储藏方针应对美国“对等关税”

liukang20242天前今日吃瓜733

■缪锦春

日前举行的中共中央政治局会议，剖析研究当时经济局势和经济作业，指出“统筹国内经济作业和世界经贸奋斗，坚持不懈办妥自己的事，坚持不懈扩展高水平对外开放，着力稳作业、稳企业、稳商场、稳预期，以高质量展开确实定性应对外部环境急剧改变的不确定性”，并作出一系列重要布置。

2025年以来，特朗普政府挥舞“关税大棒”，呈现“基准关税+对等关税+额定加征”的三重叠加效应，其间对我国输美产品归纳税率不断晋级。特朗普政府轮流加征畸高关税现已沦为数字游戏，在经济上已无实际意义，暴露出其将关税东西化、兵器化的手法。

在外部冲击影响加大的布景下，咱们应该坚定决心、知难而进、自动作为。中共中央政治局会议初次提出稳作业、稳企业、稳商场、稳预期，释放出“以高质量展开确实定性应对外部环境急剧改变的不确定性”的激烈信号，为下一步做好经济作业指明晰方向、鼓动了决心。

能够看到，在抓好“四稳”作业中，稳作业的重要性进一步凸显。中共中央政治局会议着重，对受关税影响较大的企业，进步赋闲稳妥基金稳岗返还比例。要不断完善稳作业稳经济的方针东西箱，既定方针早出台早收效，依据局势改变及时推出增量储藏方针。日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快构建一般高等学校毕业生高质量作业服务系统的定见》也提出，着力处理人力资源供需不匹配的结构性作业对立，促进高校毕业生高质量充分作业。

稳作业的关键是稳企业。我国工业职业外贸依存度较高，出口下行危险将加重企业经营压力。从细分职业来看，外贸依存度高、职业体量大的多为高技术制造业，如计算机通讯、电气机械、轿车、运输设备等。2024年，我国机电设备、车辆及运输设备的对美出口敞口分别为14.6%、8.6%。因而，从政府部分来看，需求及时推出增量储藏方针，加强超常规逆周期调理，包含再借款、财务贴息、减税降费等，多措并重帮扶外贸企业纾困解难。从企业部分（含银行部分），面临困难应战，要坚定决心、坚持定力、考究战略，加快工业晋级，进步产品附加值。详细能够从如下方面着手应对。

榜首，面临美国滥施“对等关税”，应坚持强壮耐性和抗压才能。

特朗普政府滥施“对等关税”将严峻按捺双边交易，短期内不可防止地对我国出口构成负面影响，加大经济下行压力。但要看到，我国是超大规模经济体，本年一季度，我国GDP同比添加5.4%，经济增速在全球首要经济体中独占鳌头。面临美国的关税霸凌冲击，我国经济具有较强耐性，已具有更强的抗压才能和更丰厚的应对手法。近年来，我国活跃构建多元化商场，对美国商场依靠已在下降，我国对美国出口占悉数出口的比例已从2018年的19.2%降至2024年的14.7%，对美国出口下降不会对全体经济构成颠覆性影响。与之相比较的是，美国不少产品对我国依存度较高。当时，美国不仅在许多消费品上离不开我国，许多出资品和中心产品也需求从我国进口，有若干品类依存度超越50%，短期内涵世界商场上很难找到代替来历。在全球工业链供给链深度交融的大布景下，中美交易不可能彻底中止。此外，新式商场经贸合作潜力巨大，日益成为我国稳外贸的重要根底。我国是全球150多个国家和地区的首要交易同伴，2018年以来，我国对东盟出口占比由12.8%提高到16.4%，对共建“一带一路”国家出口占比由38.7%提高到47.8%，且坚持较快添加势头。

第二，外贸企业要考究应对战略，增强本身的抗危险才能。

一是外贸企业要做好供给链布局。正确认识与辨认美王法项下关于原产国的确定规范，特别是要加大对货品转运至马来西亚、泰国等第三国的转口交易企业的危险辨认，合理运用《区域全面经济同伴关系协议》（RCEP）累积规矩，下降我国原产成分，以适用更低税率。

二是引导外贸企业着力提高工业链供给链耐性。活跃推动“一带一路”事务布局，拓宽商场事务，深耕“一带一路”大商场。如2024年，我国与东盟交易总值达6.99万亿元，占我国外贸总值的15.9%，要经过与当地企业联营等方法，继续做强做大。此外，还要活跃构建“抗关税防火墙”，经过产品涨价消化本钱压力，经过“双供给中心”涣散危险等。

三是外贸企业要活跃拓内销、促内需。经过表里商场协同发力构建抗危险系统，深度开发内需商场，发掘国内消费潜力，提早布局抢占商场先机，下降对国外商场的依靠危险，构成更具耐性的工业系统。数据显现，2024年，我国有出口实绩的数十万家企业中，挨近85%的企业一起展开内销事务，内销金额占销售总额的近75%，阐明企业正加大对国内商场的开辟力度。从方针层面来看，国家现已在加快打通“出口转内销”的方针堵点、卡点。国家展开变革委有关负责人4月28日在国新办举行的新闻发布会上介绍，我国将出台稳作业稳经济推动高质量展开的若干行动。日前举行的商务部例行发布会泄漏，商务部将稳步推动表里贸一体化作业，继续举行“外贸优品中华行”活动，建立外贸企业拓内销途径，在商场准入、途径开辟、财务金融、服务保证等方面加大对外贸企业拓内销的协助力度，促进表里贸途径对接、品牌对接、产销对接、规范对接。能够看到，从中央到地方，各种促消费、稳添加的方针连续出台，提振国内消费既能够协助外贸企业缓解订单下降的压力，还能够丰厚多元消费场，外贸企业应充分运用这个关键，由世界循环为主转向国内大循环为主，完成表里贸交融展开。

第三，动态盯梢商场打破既往规矩、形式等非线性改变，保护全球经济和金融安稳。

美国翻云覆雨的“对等关税”，添加了进口本钱和交易不确定性，打乱了全球供给链，推升了通胀和阑珊预期，短期内对美国本身及全球资本商场构成巨大冲击，长时间内会推高全球长时间假贷本钱，加快全球工业链供给链重塑，金融机构需求从头评价企业的信誉情况和经营危险。

为应对外部环境不确定性和防备潜在危险，在防备流动性危险方面，主张商业银行采纳以下一些办法，比方流动性办理依据我国人民银行46号文及《商业银行流动性危险办理指引》等相关文件精力，保证分账项下的流动性安全，一是严厉加强目标办理，特别是缺口率、集中度、久期等系列目标的严厉管控，保证资金安全运转；二是做好资金的短、中、长时间限的合理装备，以应对资金商场的不确定性；三是资金相对滑润到期，防止资金呈现峰值和峰谷现象，防止大起大落，也为外币存款的吸收预留空间；四是做好世界、国内商场的盯梢、剖析和研判，为资金办理供给安全指引。

在财物装备方面，因为世界商场的不确定性添加，主张商业银行资本装备坚持单一币种装备财物，即美元资金装备美元财物，欧元资金装备欧元财物，防止跨币种财物装备存在的潜在汇率危险；尽量装备高利率外币财物，例如美元财物，现在利率较高，财物收益较高，未来跟着资金本钱下降，收益会增大。

在跨境人民币财物方面，主张短期实施固定利率，中长时间运用起浮利率，防止潜在的利率危险，并做好跨境财物的盯梢评价，特别是国别危险的评价，防止地缘政治的潜在危险。

（作者系南京大学长江工业展开研究院特约研究员、南京航空航天大学教授）

图片来历：新华社

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